隱蔽工程是指建筑物、構筑物、在施工期間將建筑材料或構配件埋于物體之中后被覆蓋外表看不見的實物，如房屋基礎，鋼筋，水電構配件，設備基礎等分部分項工程。由于隱蔽工程在隱蔽后，如果發(fā)生質量問題，還得重新覆蓋和掩蓋，會造成返工等非常大的損失，為了避免資源的浪費和當事人雙方的損失，保證工程的質量和工程順利完成，承包人在隱蔽工程隱蔽以前，應當通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人檢查合格的，方可進行隱蔽工程。民法典第798條規(guī)定：隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權請求賠償停工、窩工等損失。 所謂隱蔽工程是指建筑物、構筑物在施工期間將被下道工序所遮蓋或者封閉，被覆蓋外表因而無法或很難再檢查的工程。 隱蔽工程具有特殊性，一方面是其隱蔽后，質量難以通過現(xiàn)場勘驗的方式進行直接檢測核實；另一方面是其隱蔽后，工程量難以直接確定。基于此，為保證工程的質量，確保建設工程施工順利進行，承包人在隱蔽工程隱蔽以前，應當通知發(fā)包人檢查驗收，發(fā)包人驗收合格的，方可對隱蔽工程進行隱蔽。隱蔽工程進行覆蓋前，承包人應通知發(fā)包人進行檢查。若無特殊情況，承包人未通知發(fā)包人檢查隱蔽工程將導致： （1）隱蔽工程尚未覆蓋的，發(fā)包人隨時有權檢查該隱蔽工程，承包人對隱蔽工程的質量缺陷承擔責任； （2）隱蔽工程已經(jīng)覆蓋的，發(fā)包人有權要求剝露重新檢查，且剝露的損失、工期延誤的責任，以及隱蔽工程的質量缺陷由承包人承擔； （3）隱蔽工程已經(jīng)覆蓋且難以剝露重新檢查的，工程量和工程質量無法查明的，承包人需承擔因舉證不能而導致的工程價款無法確認的責任。 本條同時規(guī)定了發(fā)包人接到承包人檢查隱蔽工程通知后，未及時檢查的民事責任，暗示了及時檢查隱蔽工程屬于發(fā)包人的法定義務。其中，發(fā)包人的“及時檢查”，應廣義地理解為發(fā)包人應“及時組織檢查”和“及時出具驗收意見”。 實踐中，檢查參加人除承包人和發(fā)包人外，可能還涉及工程質量監(jiān)督機構、監(jiān)理人、勘察人、設計人等，若其它檢查參加人未及時參與驗收程序或參與驗收程序后未及時在驗收記錄上簽署驗收意見，承包人仍可向發(fā)包人主張“順延工程日期，并有權請求賠償停工、窩工等損失”。因第三人原因導致發(fā)包人未能履行及時檢查義務，發(fā)包人對承包人進行損失賠償?shù)模l(fā)包人可另行向第三人索賠。 發(fā)包人未及時檢查隱蔽工程，將導致以下法律后果： （1）工期順延。實務工作中，大多直接將發(fā)包人遲延組織隱蔽工程驗收的天數(shù)認定為工期順延的天數(shù)。事實上此種做法值得商榷，作為工期延誤事件，具體延誤天數(shù)，仍需結合施工進度計劃及工程關鍵線路上的工作進行綜合考量。 （2）停工、窩工賠償。施工進度因發(fā)包人遲延檢查隱蔽工程而被打亂，必然會給承包人造成停工、窩工等損失。 （3）不能視為隱蔽工程質量合格。若承包人為避免工期延誤選擇繼續(xù)施工的，但發(fā)包人能夠舉證證明隱蔽工程的質量不合格，承包人應當承擔修復責任。發(fā)包人舉證過程中發(fā)生的、因破壞性鑒定導致的損失，由發(fā)包人和承包人根據(jù)各自的過錯承擔相應的部分。 因此，對于承包人而言，發(fā)包人拖延對隱蔽工程進行檢查的，最好的辦法就是等待發(fā)包人進行檢查。 |
